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本文作者： E法律工坊 肖燕
当前，新型冠状病毒疫情牵动着亿万国人的心。为了减少人员聚集，阻断疫情传播，保障人民群众生命安全和身体健康，大量工厂、企业停工停业，迟延上班。2020年1月30日晚间，世卫组织紧急委员会举行新闻发布会，宣布中国新型冠状病毒疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”。中国跨境出口电商行业面临着前所未有的挑战和危机：工厂停工，无法补货；境外消费者拒收商品、要求退货；国际物流受限，发货困难；仓库或者亚马逊FBA备货不足，Listing断货在即；账上资金紧张，发不出工资。
笔者拟结合法律规定和政策要求，采用问答的形式，从工资发放、场地租赁、合同履行、企业复工和企业裁员五大版块分析疫情之下，跨境出口卖家的合规应对，抛砖引玉，希望可以为跨境出口卖家度过疫情寒冬提供些许法律层面的帮助。
疫情之下的跨境出口电商合规应对（二）——企业复工篇
作者：广东卓建律师事务所 肖燕律师 疫情之下，所有的跨境出口电商企业和员工都在期盼着，准备着，开工复业。对于企业来说，结合自身及当地政策的实际情况，做好准备工作，做实预防工作，意义重大。[1]
[1]下文分析具体相关问题，如果涉及到省一级或者市一级的规定，以广东省或者深圳市为准。 虽然省一级的通知并未限制企业2月10日之后开工。但对于跨境出口电商企业来说，2月10日复工面临一系列现实难题和法律问题。
库存不足，影响复工 由于疫情影响，工厂无法开工，库存卖完，无法补货，无货可卖。如果开工了，无货可卖，还不如不开工。 符合条件，方可复工 根据《深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于实施企业复产复工报备制度的通知》的要求，满足以下条件方可复工： - 防控机制到位。企业要明确疫情防控的内部责任机制，建立疫情防控管理体系，明确主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和工作措施。
- 员工排查到位。企业要组织对每一名员工的籍贯和14天内去向进行排查。对来自或者去过疫情重点地区的员工建立重点监控类清单，并规劝留在当地暂不返深复工，鼓励员工延迟返深上班；对来自或者去过疫情重点地区的返厂返单位员工要排查其抵深时间。按规定完善落实企业内部医学观察、自行隔离等措施，确保其隔离观察14天并经体温测量正常后方可上岗。
- 设施物资到位。企业要准备必需的防控物资，购置快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等疫情防控物资；企业要落实隔离场所。设置有集体宿舍的企业，要设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间作为疫区返岗人员临时隔离场所；不具备条件的企业，要按照辖区街道办事处的统一安排，确定具体的隔离观察地点并向所在社区报备。
- 内部管理到位。企业原则上要实施封闭管理，严禁无关人员进入本单位生产办公场所；企业要每日对全体上班人员进行入厂、入单位前体温检测，在入口处使用快速红外体温探测仪，对所有进入企业的人员开展体温探测，并按规定上报复产复工人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况等；企业要做好场地的通风、消毒和卫生管理及隔离区管控，建立和落实复工上岗前个人防护知识全员培训制度。
这其中，口罩、消毒水、温度计，都是需要购买的，没有的话，开复工就存在难度了。 备案通过，方可复工 《深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于实施企业复产复工报备制度的通知》的要求：企业须至少提前5日（自然日）向所在辖区疫情防控指挥部报备。报备实行分级管理，员工人数300人以上（含300）的企业，向企业所在区疫情防控指挥部备案；员工人数300人以下的企业，向企业所在街道疫情防控领导机构报备。 员工隔离，影响复工 政策要求对来自或者去过疫情重点地区的返厂返单位员工，隔离观察14天并经体温测量正常后方可上岗。部分街道，甚至对于所有的外地回来人员，一律采用隔离14天的措施。
下文将结合法律及政策，对跨境电商企业在复工前后可能遇到的相关法律问题，进行简要分析和总结，供遇到类似问题的企业参考。
01 能否在国家延长春节假期和省延期复工通知基础上，另行延长员工的复工时间，停工期间的工资如何支付？
可以。这是企业的自主经营决策权利，国家政策也是鼓励的。但停工期限应合理。由于停工并非员工原因造成，而是企业自主作出的决策，故：自主延长复工时间未超过一个工资支付周期的（最长30日），应按照正常工作时间向员工支付工资。超过一个工资支付周期的，可以根据员工提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；教育机构没有安排员工工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付员工生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。
02 复工前，跨境出口电商企业如何确保安全的工作环境？
企业的相关部门应当在复工前完成工作场所和仓库的消毒处理，并且，准备好相关的防护物品（口罩）及管理措施（消毒液、洗手液、温度计，设置隔离室），确保工作环境的安全。同时，及时关注国家有关卫生部门出台的相关操作指引，结合相关指引定时定期对办公室和仓库进行消毒。并且关注和遵守当地政府的政策和通知要求。
03 员工基于疫情导致的城市封闭、交通工具停运等客观原因，无法如期返岗复工的，能否解除劳动合同？
一般不能。建议企业要求员工提供充分证据证明其确实因上述客观原因而无法返岗复工，证据充分的可以进一步协商按待岗状态或停工相关规定支付相应劳动报酬或相关生活费；若证据不充分，员工未在合理期限返岗的，企业可以书面告知员工及时返岗的具体要求和逾期不返岗的法律后果；若员工仍然拒绝返岗的，企业可以依据规章制度中关于旷工或严重违反企业规章制度的相关条款解除劳动合同。
04 员工因担心疫情而拒绝上班，跨境出口电商企业能否解除劳动合同？ 一般不能。建议企业及时与员工进行联系沟通和安抚，并书面告知员工及时返岗的具体要求和逾期不返岗的法律后果；也可以安排员工先休年假或者引导员工请休事假，若员工仍然拒绝返岗的，企业可以依据规章制度中关于旷工或严重违反企业规章制度的相关条款解除劳动合同。
05 是否可以拒绝从重点疫情地区或途经重点疫情地区返岗的员工复工？
可以。但需妥善处置，既要有利于疫情防控，又要保障员工的合法权益。2020年1月21日，报国务院批准同意，国家卫生健康委发布公告（2020年第1号）将新型冠状病毒感染的肺炎纳入法定传染病乙类管理，采取甲类传染病的预防、控制措施。根据《中华人民共和国传染病防治法》关于甲类传染病防治措施的规定，医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，应在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施，故企业可以暂时拒绝从重点疫情地区返岗的员工复工。 但是，对于经隔离治疗确诊治愈或医学观察期满确诊无传染风险的员工，企业应当接受其复工。
06 延长假期及延迟复工期间，跨境出口电商企业要求员工在家办公，员工拒绝，怎么办？
只要不影响员工身体健康，建议与员工充分沟通，如员工仍然无正当理由拒绝，可记为违纪。
07 员工要求开返工证明，跨境出口电商企业是否应当开具？
主动了解员工要求开具返工证明的目的。按照企业所在地政策，可以开工或者已经开工的出口电商企业，可以据实开具返工证明。但是对于重点疫区，或者到过重点疫区，或者接触过疑似病例的员工，最好建议其迟延返工。
08 对于从疫情地区回岗上班的员工，跨境出口电商企业是否可以安排员工在家自行隔离14天？
可以。对于这类返岗上班员工，企业可以安排员工自疫区离开之日起自行隔离14 天，同时应当向疾控主管部门如实上报。隔离期间，企业应当保障员工的合法权益，与员工协商好工资待遇问题。
09 跨境出口电商企业可否强制要求员工进行体温检测？
可以。考虑当下系特殊时期，为保护全体员工以及社会安全，特殊时期内企业在经营管理中拥有用工管理权，测量体温并未给员工另行造成负担或者影响，在合理范围内以及在不违反法律强制性规定下，单位可以要求员工定期进行体温检测。如果员工拒绝进行体温检测，建议单位可以累记其为违纪行为。实际工作中，建议事先做好相应的沟通说明工作，且单位提供相应的检测设备、检测服务等。
10 从重点疫情地区或途经重点疫情地区返岗的员工，未依规配合隔离，强烈要求复工如何处理？
可以拒绝其复工。对于拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施，企业有义务依法配合公安机关的执法行为，对于上述情形的员工可以暂时拒绝其返岗复工。但是，对经隔离治疗确诊痊愈，或医学观察期满确诊无传染风险的员工，企业应当接受其复工。
11 跨境出口电商企业能否拒绝经确诊后痊愈的员工返岗工作或解除劳动合同？
不能。如员工已治愈，企业以员工感染过新型冠状病毒为由解除劳动合同的，员工可以申请劳动仲裁，要求企业继续履行劳动合同、支付争议期间工资，或要求企业支付违法解除劳动合同的赔偿金。
12 疫情时期，员工拒绝接受检疫，跨境出口电商企业是否可以解除劳动合同？
情况严重时，可以解除。企业应当根据国家关于疫情控制的要求，及时了解并掌握员工春节假期的行程动向，如发现有密切接触史或疑似病情的，应及时向当地疾病控制部门报告并按照相关医疗机构要求进行检疫和治疗；若员工拒绝并逗留在企业生产经营场所内部的，企业可以根据劳动法相关规定解除劳动合同。若员工该行为引起造成传染病传播，情节严重危害公共安全，构成过失以危险方法危害公共安全罪而被追究刑事责任的，企业可以解除劳动合同。
13 疫情时期，员工在隔离或医学观察期间，跨境出口电商企业能否解除劳动合同？
不能。除非员工出现《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第六项规定情形，即被依法追究刑事责任的，否则企业不能解除劳动合同。
14 对于非受疫情影响，有条件返岗复工但拒不返岗的员工，跨境出口电商企业能否以员工旷工为由解除劳动合同？
可以。非受疫情影响且有条件返岗而拒不返岗的，属于春节假期结束或地方延迟复工期间届满后无正当理由拒不返岗的情形，若企业的规章制度有相应旷工规定的，企业可以据此解除劳动合同。
15 企业无法提供口罩，员工是否可以拒绝复工？
可以。疫情期间，佩戴口罩是基本的防护措施，而且办公场所又大量员工聚集，佩戴口罩必要性强。为落实疫情防控主体责任，单位有义务为员工提供口罩；单位未提供口罩导致员工无法上班的，员工有权拒绝上班。单位未提供口罩，不属于劳动法所规定的未提供劳动保护和劳动条件，员工无权以此为由解除劳动合同并主张经济补偿。员工因此无法上班的，单位可以安排年休假或者调休，或者按无薪事假或劳动合同中止处理。
疫情期间，企业复工，恢复经营，可能面临一系列特殊问题。企业应当结合自身商业经营情况，根据当地的疫情防控部署安排，合理规划，合法开工，能行则复，不行则在家办公，亦可迟延上班，切不可强行为之。已经复工企业，应当按照《深圳市企业复工及新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》（http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfx ... t/post_6725142.html）做好复工后的疫情防控工作。
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发表于 2020-2-12 18:07:35
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